Финансовый контроль на современном этапе

3.1 Трудности

Контроль за разными сферами публичной жизни является одним из основных направлений деятельности органов гос власти.

Денежный контроль обхватывает своим воздействием публичные дела, возникающие в сфере экономной деятельности страны, т.е. в процессе образования, рассредотачивания и использования определенных фондов денег. Механизм управления государством средством централизованной аккумуляции денежных ресурсов и организации процесса их перераспределения Финансовый контроль на современном этапе просит сотворения точной системы денежного контроля, способной обеспечить законность денежной деятельности страны и оценить ее эффективность и необходимость.

Таким макаром, препядствия обеспечения единства системы денежного контроля в современной реальности занимают ключевое место.

Принятые поправки в Экономный кодекс РФ не смогли решить такую животрепещущую делему, как законодательное обеспечение системы муниципального Финансовый контроль на современном этапе денежного контроля в Рф.

В сегодняшних критериях есть причины, ограничивающие действенность муниципального денежного контроля в Русской Федерации. Главные из их состоят в том, что в текущее время в Рф:

1. отсутствует точная и полная нормативно-правовая база и фактически само определение муниципального денежного контроля в экономном законодательстве Финансовый контроль на современном этапе, нет одного федерального закона о системе денежного контроля;

2. организационная структура органов муниципального денежного контроля недостаточно отражает специфику муниципального устройства Русской Федерации;

3. законодательно не определены статус органов муниципального денежного контроля Русской Федерации и ее регионов, место и роль каждого субъекта муниципального денежного контроля в его целостной системе;

4. отсутствует точное разграничение сфер Финансовый контроль на современном этапе деятельности, что вызывает бессчетные коллизии и перекладывание ответственности;

5. органы контроля слабо ведут взаимодействие меж собой, находится некая разобщенность в ценностях деятельности контрольных органов;

6. отсутствует единая информационная база, единый методологический подход к процессу воплощения контроля.

Нужно найти главные направления гос политики в сфере денежного контроля, задачи взаимодействия разных веток власти в данной Финансовый контроль на современном этапе области, принципы их взаимодействия и координации, обсудить пробелы и недочеты действующего законодательства в области денежного контроля и сконструировать предложения по его совершенствованию.

Вопрос о необходимости принятия Федерального закона "О финансовом контроле в Русской Федерации" подымался не один раз. На современном шаге единая система муниципального контроля не Финансовый контроль на современном этапе сформирована. Нужно разграничение внутреннего, внутриведомственного контроля и наружного независящего денежного контроля. Наружный денежный контроль - это Счетная палата, внутренний - это структура, которая работает и в Минфине, и в других министерствах и ведомствах. И самое главное, нужен единый план контрольных мероприятий. В исполнительной власти этот единый план держит под контролем Контрольное Управление Финансовый контроль на современном этапе Президента. Все проверки должны быть систематизированы, сделаны единые эталоны.

Одной из важнейших заморочек является уровень денежных и административных злоупотреблений в секторе системы управления и контроля на местном уровне. Это можно разъяснить тем, что Федеральный закон о местном самоуправлении относительно новый. И, естественно, слаба система организации денежного контроля. Потому довольно Финансовый контроль на современном этапе много злоупотреблений конкретно на местном уровне. И в этой связи сейчас необходимо ставить вопрос о необходимости сотворения вправду вертикали денежного контроля: федеральный центр, региональный уровень и городской. Она равномерно вырисовывается - у нас есть Счетная палата Рф, контрольно-счетные органы (КСО) во всех субъектах федерации. Если в 2000 году они существовали исключительно в Финансовый контроль на современном этапе 28 субъектах федерации, то на данный момент КСО появились во всех субъектах, с различным статусом, но три четверти из их имеет юридическое лицо и действуют на основании собственного закона. Региональные счетные палаты объединены в Ассоциацию контрольно-счетных органов Русской Федерации. Тут проводятся совместные проверки, обучение кадров. В Финансовый контроль на современном этапе более, чем 2800 городских образованиях также есть КСО. Сейчас нет таковой задачки создавать КСО в каждом муниципалитете. Потому сейчас в 22 субъектах федерации сделаны так именуемые объединения. Их возглавляет региональная Счетная палата, которая производит контроль за расходованием городских средств. Нужно отметить, что 40% экономных средств - в муниципалитетах, при всем этом там больше всего Финансовый контроль на современном этапе заморочек: жилище, дороги, пенсии. Это то, чем занимаются региональные КСО. Они все объединены в ассоциацию. Таким макаром, сотворена добровольческую и отлично работающую, вертикаль.

Согласно Экономному кодексу мы перебежали к бюджетированию, направленному на итог, и на трехгодичный цикл планирования. И даже кризис показал, что основная конструкция бюджета, нацеленного на эффективность, инновации Финансовый контроль на современном этапе, срабатывает и сейчас. Таким макаром, Экономный кодекс оказался впереди многих тех решений органов исполнительной власти, которые работают на данный момент.

Но совместно с тем сейчас Экономный Кодекс исходя из убеждений эффективности обеспечения денежного контроля, на мой взор, имеет ряд недочетов. Во-1-х, некие статьи Экономного кодекса, регламентирующие выполнение Финансовый контроль на современном этапе бюджета, довольно размыты и не совершенно прописаны. Потому не всегда можно рассматривать вопросы, связанные с эффективностью использования экономных средств в оперативном режиме. Это можно найти только по итогам. Во-2-х, в течение 2-ух лет Министерство денег Русской Федерации не делает поручение Президента, Премьера, Гос Думы и Совета Федераций о Финансовый контроль на современном этапе внесении раздела о финансовом контроле в Экономный кодекс Русской Федерации. Это наибольший и значимый пробел, на мой взор. Его устранение упорядочило бы весь процесс денежного контроля в стране.

На данном шаге развития Счетная палата Рф почти во всем соответствует современным требованиям, предъявляемым к высшим органам муниципального денежного контроля с интернациональной точки Финансовый контроль на современном этапе зрения. Также Счетная палата соответствует по главным аспектам, исходя из Федерального закона " О Счетной палате Русской Федерации и в собственной деятельности управляется принципами законности, независимости, объективности гласности. Счетная палата производит оперативный, подготовительный следующий контроль, проводит анализ бюджета, сотрудничает правоохранительными органами. Работа эффективности, стратегическому аудиту в некий Финансовый контроль на современном этапе степени обогнала даже многие высшие органы Европы. Все это позволяет гласить о том, что Счетная палата соответствует интернациональному уровню, признана одним из наилучших европейских структур посреди членов Европейской (ЕВРОСАИ). И как следствие - три года был Президентом ЕВРОСАИ. Сейчас Счетная палата Рф Национальное контрольно-ревизионное управление Англии членами Управляющего совета Финансовый контроль на современном этапе Интернациональной организации высших органов денежного контроля (ИНТОСАИ). Членами являются сейчас ВОФК выше 190 государств мира. Более того, Степашин Сергей Владимирович Председатель Счетной палаты Русской Федерации, возглавляет одну из главных Рабочих групп по выработке государственных развития. Это система экономически обоснованных понятных обществу характеристик прогресса, которую разрабатывает ИНТОСАИ вместе с Организацией экономического сотрудничества и развития Финансовый контроль на современном этапе (ОЭСР). Но есть два момента, по которым Счетная палата РФ отстает. 1-ое. Нигде законодательно так и не прописано, что мы являемся высшим органом денежного контроля, хотя все Счетные палаты мира являются такими по Лимской декларации. 2-ое. Счетная палата должна финансироваться независимо от Министерства денег Рф, только через Парламент Финансовый контроль на современном этапе. Счетная палата в лице Экспертно-консультативного Совета при Председателе Счетной палаты косвенно учавствовала в подготовке антикризисного плана Правительства Русской Федерации. На основании ее проверок были подготовлены две записки в адресок Президента страны Дмитрия Медведева и Премьер-министра Владимира Путина. Ряд ее предложений были учтены. Антикризисный план Правительства Рф Финансовый контроль на современном этапе ориентирован на сохранение финансово-бюджетного системы, спасение ряда компаний, решение соц заморочек. Исходя из убеждений действенности этих мер план сам по для себя неплох. Вопрос заключается в том, чтоб он точно и верно реализовывался. Счетная палата на данный момент проверила ряд банков, в том числе Центральный Банк, Альфа Финансовый контроль на современном этапе-банк. При этом, она в первый раз проверяем коммерческие банки, так как их поддерживает правительство.

3.2 Пути решения

В ближайшее время больше внимания уделяется решению задачи понижения уровня "теневой" экономики. Потому средства по понижению ее масштабов должны носить полный нрав. Одним из таких средств является муниципальный денежный контроль. Первоочередными его объектами должны быть Финансовый контроль на современном этапе нецелевое внедрение экономных средств, нерыночный сектор экономики, коррумпированность бюрократического аппарата.

Нужно, чтоб совместные усилия контрольных инстанций получали поддержку правоохранительных и судебных органов. Меры ограничения денежных способностей "теневой" экономики без серьезного наказания нарушителей будут малоэффективными.

В ближайшее время в этом направлении есть положительные сдвиги, которые произошли благодаря напористым усилиям профессионалов.

Установлена Финансовый контроль на современном этапе административная и уголовщина за нецелевое внедрение экономных средств, включая средства муниципальных внебюджетных фондов. Такие предложения не один раз звучали на научно-практических конференциях, в служебных записках и публикациях. Сейчас они реализованы. За расходование муниципальных средств на непредусмотренные цели будут налагать большой штраф или лишать свободы и права Финансовый контроль на современном этапе занимать надлежащие должности после отбытия наказания.

Реализовано и другое предложение по улучшению организации муниципального денежного контроля. Сотворен контрольный орган в системе исполнительной власти - Федеральная служба финансово-бюджетного надзора, которая получила значимые возможности по проведению ревизий и проверок использования экономных средств. Она также будет органом денежного контроля.

Служба в главном сохранила территориальный Финансовый контроль на современном этапе контрольно-ревизионный аппарат, которым располагал Минфин Рф в субъектах Русской Федерации. При всем этом функции данной службы в неком отношении стали более необъятными, чем у прежнего Контрольно-ревизионного управления Министерства денег. Новенькая служба, не считая обыденных ревизий и проверок, будет проводить мероприятия по предупреждению, выявлению и пресечению Финансовый контроль на современном этапе нарушений законодательства Русской Федерации в финансово-бюджетной сфере, производить надзор за исполнением законодательства органами ведомственного денежного контроля, субъектов Федерации и местного самоуправления. На нее также возложено формирование и ведение единой информационной системы контроля и надзора.

Принципиально, что служба в границах собственной компетенции уполномочена представлять в судебных органах права и Финансовый контроль на современном этапе легитимные интересы Русской Федерации.

Все это, непременно, окажет положительное воздействие на увеличение эффективности муниципального денежного контроля.

Совместно с тем способности муниципального денежного контроля в деле укрепления экономической безопасности страны употребляются все еще недостаточно. Полностью это относится и к рассматриваемой дилемме.

В современных критериях нужно усилить контроль страны в денежной сфере Финансовый контроль на современном этапе так, чтоб он на самом деле перевоплотился в принципиальный механизм экономической и социальной политики страны.

В текущее время контроль характеризуется неупорядоченностью, бессистемностью, правовой неопределенностью. В той мере, в какой муниципальный денежный контроль осуществляется, он недостаточно эффективен. С одной стороны, контроль не носит профилактического нрава, обычно, не предупреждает Финансовый контроль на современном этапе, а только фиксирует нарушения, с другой - из-за бюрократической волокиты при реализации результатов ревизий и проверок, отсутствия у контрольных органов права прямого воззвания в трибунал возмещается очень малозначительная часть (10-20%) выявляемого вреда.

Денежный контроль только тогда может удачно решать стоящие перед ним задачки, когда муниципальные средства будут окутаны им в полном Финансовый контроль на современном этапе объеме. К примеру, финансово-кредитная сфера как на федеральном, так и региональном уровне контролируется далековато не стопроцентно даже в отношении использования средств федерального бюджета. Значимая часть муниципальных средств повсевременно вообщем остается вне контроля. Никто не может сказать, какая конкретно часть, так как учет контрольных мероприятий, проводимых различными органами, и их Финансовый контроль на современном этапе сводных результатов в масштабе страны не ведется.

Сохраняется закрытость для ревизий и проверок целых секторов экономики и денежной деятельности. Периодичность ревизий и проверок отсутствует.

Задачки органов, на которые возложено воплощение функций муниципального и городского денежного контроля, определены в общем виде, недостаточно конкретны, предметно и пообъектно недифференцированы, границы их сфер ответственности Финансовый контроль на современном этапе размыты. Деятельность этих органов координируется слабо, потому бессчетные факты неизменного дублирования ревизий и проверок по одним и этим же вопросам и организациям мешают обычной производственной и коммерческой деятельности, вызывают справедливые прирекания.

Ведомственный контроль фактически отсутствует либо служит узковедомственным интересам. А без такового контроля отследить мотивированной нрав использования Финансовый контроль на современном этапе выделенных ассигнований в почти всех случаях просто нереально.

Общеизвестно, что ревизия как один из главных способов денежного контроля за выявлением денежных нарушений находится на первом месте. Но проведение ревизий сокращается, возникает желание вообщем отрешиться от их. Понятие ревизии исключено из Экономного кодекса Русской Федерации, что равносильно воспрещению проводить ревизии Финансовый контроль на современном этапе в экономных учреждениях.

Устранение ревизии из практики муниципального денежного контроля приведет к неисправимым последствиям. Следующий контроль за внедрением муниципальных средств практически закончит существовать.

Таким макаром, те, кто хоть какими методами изгоняет ревизию из арсенала денежного контроля, достигают конкретно ослабления контроля.

При разработке Службы финансово-бюджетного надзора, вместе с Финансовый контроль на современном этапе положительными моментами, появились и отрицательные. До ближайшего времени КРУ Минфина Рф проводило ревизии и проверки по поручениям правоохранительных органов в организациях всех форм принадлежности. Новенькая служба такового права лишена. Нет его и у контрольно-счетных органов. Как следует, проводить ревизии и проверки в интересах страны в структурах рыночного сектора, коммерческих организациях Финансовый контроль на современном этапе некоторому. Навряд ли это будет содействовать усилению борьбы с "теневиками".

Вызывает суровую озабоченность вопрос кадров, осуществляющих контроль. В последние годы общий уровень квалификации денежных ревизоров понизился, численность их на федеральном уровне сократилась, хотя потребность в их возросла. В то же время нарушения становятся масштабными, утонченными, с внедрением новейших денежных Финансовый контроль на современном этапе, банковских, информационных технологий.

Если не увеличивать проф уровень работников, то задачку усиления контроля решать будет все сложнее. Без притока образованных профессионалов в органы денежного контроля нереально решить задачки увеличения его эффективности.

Нужно расширять способности и облагораживать процесс подготовки ревизоров-профессионалов. Учебную дисциплину "Денежный контроль" лучше ввести во всех Финансовый контроль на современном этапе экономических университетах.

В суровом совершенствовании нуждается и организация увеличения квалификации действующих ревизоров.

Еще есть одна принципиальная составляющая в плане рассматриваемой кадровой препядствия.

Напряженный и страшный труд ревизора оплачивается неадекватно его трудности и публичной значимости. То, что на данный момент делается в процессе административной реформы для увеличения оплаты муниципальных служащих, ревизорского корпуса Финансовый контроль на современном этапе, в особенности на федеральном уровне, фактически их не задело.

Одна из главных обстоятельств имеющихся негативных явлений заключается в том, что правовая база муниципального денежного контроля остается неадекватной экономической действительности и муниципальному устройству страны. Наличие неурегулированных правовых заморочек мешает обоснованно решать практические задачки органов контроля. Муниципальный денежный контроль станет Финансовый контроль на современном этапе реальным средством защиты экономической безопасности в кредитно-финансовой сфере только тогда, когда будет упорядочен и систематизирован.

Нужно повысить ответственность правоохранительных органов за реализацию материалов, которые передают им органы денежного контроля по результатам ревизий и проверок. На данный момент реакция прокуратуры либо милиции часто сводится к тому, что дела Финансовый контроль на современном этапе о многомиллионных хищениях, исчезновении муниципальных средств прекращаются "за отсутствием состава злодеяния.

Заключение

Создание единой системы денежного контроля следует рассматривать, сначала, как важный фактор экономического роста, действие которого проявляется через беспристрастный контроль финансово-хозяйственной деятельности хозяйствующих субъектов, базирующийся на неуклонном и всестороннем соблюдении норм денежного права. В существовании системы денежного Финансовый контроль на современном этапе контроля заинтересовано и общество в целом (и правительство, как выразитель интересов этого общества) и все законопослушные хозяйствующие субъекты, так как такая система позволит отлично защитить денежные интересы общества, страны, личных собственников и возможных инвесторов и сделать бизнес в Рф цивилизованным, освободит его от криминализации, поможет привлечь для его развития Финансовый контроль на современном этапе средства личных инвесторов, в том числе и зарубежных.

Создание на местности РФ единой системы денежного контроля нужно для цивилизованного развития русской экономики в критериях рынка, так как в правовом государстве не может и не должно быть зон, свободных от денежного контроля.

В итоге проведенной работы были систематизированы понятия, касающиеся сути денежного контроля Финансовый контроль на современном этапе и рассмотрены:

· формы денежного контроля;

· способы проведения денежной деятельности;

· главные виды муниципального и негосударственного денежного контроля и органы, его осуществляющие;

В согласовании с поставленными задачками в курсовой можно сделать выводы:

1. Денежный контроль - система наблюдения и проверки денежной деятельности управляемого объекта с целью оценки обоснованности и эффективности Финансовый контроль на современном этапе принятых решений, выявления отклонений от утвержденных нормативов и принятия мер по их устранению.

2. Новые политические и экономические дела, сложившиеся в Рф за годы возникновения рыночной экономики, востребовали сотворения развитой системы муниципального денежного контроля, способной в критериях децентрализованного управления экономикой обеспечить соблюдение интересов страны и общества в целом.

3. Выделяется черта денежного Финансовый контроль на современном этапе контроля зависимо от субъекта контроля. Денежный контроль бывает муниципальный; негосударственный, общехозяйственный, публичный, Внутрихозяйственный, правовой, штатский.

4. Главные препядствия в области муниципального контроля в Рф связаны с неэффективностью экономного процесса, а именно нереалистичности расчета доходов и расходов бюджета, неполнотой экономного законодательства

5. Главные трудности совершенствования муниципального денежного контроля в РФ заключаются в улучшении Финансовый контроль на современном этапе системы муниципального денежного контроля, формирование правовой базы, увеличения роли муниципального денежного контроля в сфере обеспечения денежной безопасности страны.

Перечень применяемой литературы

1. Конституция Русской Федерации от 12.12.93 ( с учетом поправок, внесенных Законами Русской Федерации о поправках к Конституции Русской Федерации от 30.12.2008 №6-ФКЗ и от 30.12.2008 №7-ФКЗ) // Русская газета. – 2009. - 21 января.

2. Федеральный закон от 11.01.1995 г. №4-ФЗ «О Финансовый контроль на современном этапе Счетной палате Русской Федерации» (в ред. Федер. закона от 09.02.2009 г. № 4–ФЗ) // Русская газета. – 1995. - № 9 – 10; 2009. - № 25.

3. Экономный кодекс Русской Федерации от 31.07.1998 г. № 145-ФЗ (в ред. Федер. закона от 17.07.2009 г. № 192-ФЗ) // Русская газета. – 1998. - № 153–154; 2009. - № 133.

4. Штатский кодекс Русской Федерации (часть 1-ая) от 30.11.1994 г. № 51-ФЗ (в ред. Федер. закона от 09.02.2009 г. № 7–ФЗ) // Русская газета Финансовый контроль на современном этапе. – 1994. - № 238-239; 2009. - № 54.

5. Указ Президента Русской Федерации «О мерах по обеспечению муниципального денежного контроля в РФ» СЗ 1996. - № 31. - Ст. 3696.

6. Указ Президента Русской Федерации от 08.06.2004 г. № 729 «Об утверждении Положения о Контрольном управлении Президента Русской Федерации» (в ред. указа Президента РФ от 21.10.2008 г. № 1510) // СЗ РФ. – 2004. - № 24. – Ст. 2395 ; 2008. - № 43. – Ст. 4919.

7. Постановление Правительства РФ от 07.04.2004 г. № 185 «Вопросы Министерства денег Русской Финансовый контроль на современном этапе Федерации» (в ред. постановления Правительства РФ от 15.08.2008 г. № 610) // Русская газета. – 2004. - № 76 ; СЗ РФ. – 2008. - № 34. – Ст. 3919.

8. Архипов А. Н., Погосов И. А., Караваева И. В. [и др.]. Деньги и кредит / под ред.А.И. Архипова, И. А Погосова. – М.: ТК Велби, изд-во Проспект, 2007. – 632с.

9. Борисов А.Н. Комментарий к Экономному кодексу Финансовый контроль на современном этапе Русской Федерации от 31 июля 1998 г. N 145-ФЗ. ЗАО Юстицинформ , 2008. – 253с.

10. Бурцев В. В. Муниципальный денежный контроль: методология и организация / В. В. Бурцев. – М.: Маркетинг, 2006. – 417с.

11. Грачева Е.Ю. Денежный контроль: учебное пособие для ВУЗов / Е. Ю. Грачева. – М.: Деньги, 2009. – 272с.

12. Грязновой А. Г. Деньги: учебник / под ред Финансовый контроль на современном этапе. А. Г. Грязновой. – М.: Деньги и статистика, 2008. – 504с.

13. Ковалева А. М. Деньги: Учебное пособие / под ред. проф. А.М. Ковалевой. – М.: Деньги и статистика, 2005. – 365с.

14. Родионова В. М. Денежный контроль: учебное пособие / В. М. Родионова. – М.: Инфра-М, 2006. – 365с.

15. Романовский М. В. Экономная система Русской Федерации: учебник / под ред Финансовый контроль на современном этапе. М. В. Романовского. – М.: Юрайт, 2005. – 450с.

16. Румянцев А. В. Денежный контроль: курс лекций / А. В. Румянцев. – М.: Дело, 2005. – 144с.

17. Степашин С. В. Муниципальный денежный контроль: учебник для вузов / С. В. Степашин [и др.]. – С-П.: Питер, 2004. - 557с.

18. Химичева Н. И. Финансовое право / Н. И. Химичева, Е. В. Покачалова. – М.: Норма Финансовый контроль на современном этапе, 2005. – 464с.

19. Акбарова Ж. Д. К вопросу о муниципальном финансовом контроле / Ж. Д. Акбарова. – Режим доступа: www.nasledie.ru/schetpal - название с экрана.

20. Животрепещущие трудности обеспечения единства системы денежного контроля в Русской Федерации. - Режим доступа: http://www.garant.ru/action/conference/10206/ - название с экрана.

21. Виды денежного контроля, объекты и субъекты Финансовый контроль на современном этапе денежного контроля, принципы денежного контроля. – Режим доступа: http://www.finansistio.ru/finansy/ - название с экрана.

22. Подберезкин А. И. Необходимо начинать поначалу — с сотворения концепции муниципального денежного контроля. Режим доступа: www.nasledie.ru/schetpal/ - название с экрана.

23. Счетная палата Русской Федерации. – Режим доступа: www.ach.gov.ru - название с экрана.

24. Денежный Финансовый контроль на современном этапе контроль. – Режим доступа: http://www.budgetrf.ru/Publications/Education/distant/publfinance_2003_/publfinance_2003_13_/publfinance_2003_13_000.htm - название с экрана.


finansovaya-nesostoyatelnost.html
finansovaya-otchetnost-i-analiz-finansovogo-sostoyaniya-predpriyatiya.html
finansovaya-otchetnost-predpriyatiya-i-eyo-znachenie-referat.html