Финансирование из бюджета жилищно-коммунального хозяйства - реферат

Финансирование из бюджета жилищно-коммунального хозяйства - реферат

МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ Русской ФЕДЕРАЦИИ ДЕПАРТАМЕНТ КАДРОВОЙ ПОЛИТИКИ И ОБРАЗОВАНИЯ Башкирский ордена Трудового Красноватого Знамени муниципальный земельный институт Факультет Бухгалтерский учет, аудит и деньги(з/о) Специальность Деньги

Кафедра Деньги и кредит

Корлыханов Алексей Васильевич Курсовая работа

Тема: Финансирование из бюджета

жилищно-коммунального хозяйства

Шифр 1645 УФА 2000

Содержание Финансирование из бюджета жилищно-коммунального хозяйства - реферат:

Введение 2

1. Место статьи расходов на жилищно-коммунальное 4

хозяйство в экономной систематизации.

2. Жилищно-коммунальное хозяйство и его 5

финансирование из бюджета.

2.1. Структура жилищно-коммунального хозяйства 5

2.2. Состояние жилищно-коммунального хозяйства 5

в Республике Башкортостан и препядствия его финансирования

2.3. Задачи финансирования жилищно-коммунального 7

хозяйства из бюджета в различных регионах Рф.

3. О жилищно-коммунальной реформе либо разорительное 12

жилищно Финансирование из бюджета жилищно-коммунального хозяйства - реферат-коммунальное хозяйство.

Перечень использованой литературы. 17

Введение.

Ведомую, определяющую роль в формировании и развитии экономической структуры хоть какого современного общества играет государственное регулирование, осуществляемое в рамках избранной властью экономической политики. Одним из более принципиальных устройств, позволяющих государству производить экономическое и соц регулирование, является денежный механизм - финансовая система общества, основным звеном Финансирование из бюджета жилищно-коммунального хозяйства - реферат которой является муниципальный бюджет. Конкретно средством денежной системы правительство образует централизованные и повлияет на формирование децентрализованных фондов денег, обеспечивая возможность выполнения возложенных на муниципальные органы функций.

Экономические и политические реформы, проводимые в Рф с начала 90-х годов, также не могли не затронуть сферу муниципальных денег, и, сначала, экономную систему Финансирование из бюджета жилищно-коммунального хозяйства - реферат. Муниципальный бюджет, являясь основным средством мобилизации и расходования ресурсов страны, дает политической власти реальную возможность повлиять на экономику, финансировать ее структурную перестройку, провоцировать развитие приоритетных секторов экономики, обеспечивать социальную поддержку менее защищенным слоям населения.

Разумеется, что фуррор экономического реформирования в нашей стране в большой степени находится в зависимости от того Финансирование из бюджета жилищно-коммунального хозяйства - реферат, в каких направлениях пойдет преобразование денежной системы общества, как экономная политика страны будет отвечать требованиям времени.

Поиск выхода из глубочайшего экономического кризиса, в каком на сегодня оказалась Наша родина, востребовал конструктивного обновления денежной системы общества. Составной частью пути выхода из кризиса явилось принятие в1998г. нового Экономного кодекса Русской Финансирование из бюджета жилищно-коммунального хозяйства - реферат Федерации, установившего общие принципы экономного законодательства и правовые базы функционирования экономной системы и экономного процесса Русской Федерации. В связи с этим исследование экономной системы, экономного процесса, теоретических и законодательных основ и реальной практики функционирования экономного механизма обрело в текущее время необыкновенную актуальность.

Трудности современного экономного механизма разумно поделить Финансирование из бюджета жилищно-коммунального хозяйства - реферат на две главные группы. К первой следует отнести те из их, которые определяются федеративным устройством нашей страны: вопросы совершенствования межбюджетных отношений и необходимости формирования системы экономного федерализма, что, руководствуясь вековым опытом ведущих западных государств, позволит стабилизировать и укрепить российскую государственность, повысит маневренность имеющейся рыночной системы и в итоге улучшает структуру Финансирование из бюджета жилищно-коммунального хозяйства - реферат доходов и расходов как федерального бюджета, так и местных бюджетов. А отсюда вытекает и 2-ая группа заморочек действующего экономного устройства - фактически финансовая. Увеличение доходности бюджета и оптимизация его расходов, неувязка сбалансированности муниципального бюджета и необходимость управления муниципальным долгом - конкретно эти денежные нюансы экономного устройства определяют уровень социально Финансирование из бюджета жилищно-коммунального хозяйства - реферат - экономического развития страны, состояние жизни населения. В итоге, конкретно эти характеристики и определяют эффективность всей проводимой государством экономической политики.

Пользуясь таковой условной систематизацией, для получения исчерпающего результата делему совершенствования экономного устройства Русской Федерации нужно рассматривать с 2-ух обозначенных выше сторон. Конфигурации в сфере межбюджетных отношений безизбежно отражаются на Финансирование из бюджета жилищно-коммунального хозяйства - реферат денежной стороне бюджетов всех уровней; значимые конфигурации в экономных доходах либо расходах требуют соответственной корректировки экономной системы. Бюджет - это сложнейший комплекс денежных отношений, и потому подход к решению его заморочек должен быть также всеохватывающим. Вот тогда может быть настоящее функционирование муниципального бюджета как более действенного инструмента муниципального регулирования экономики.

Таким макаром, значимость Финансирование из бюджета жилищно-коммунального хозяйства - реферат и актуальность рассматриваемой задачи подтверждается знатными экономистами, посвящающими ей большую часть собственных исследовательских работ. Подтверждается она и самой жизнью: ведь большая часть из стоящих на сегодня перед государством заморочек в той либо другой мере обосновано продолжающимся кризисом бюджета. Вот поэтому дилемме совершенствования экономного устройства следует уделить достойное Финансирование из бюджета жилищно-коммунального хозяйства - реферат место.


1. Место статьи расходов на жилищно-коммунальное хозяйство в экономной систематизации.

Экономная систематизация Русской Федерации является группировкой доходов и расходов бюджетов всех уровней экономной системы Русской Федерации, также источников финансирования недостатков этих бюджетов, используется при составлении проектов бюджетов и выполнении бюджетов всех уровней, обеспечивает сопоставимость характеристик бюджетов всех уровней экономной Финансирование из бюджета жилищно-коммунального хозяйства - реферат системы Русской Федерации

Экономная систематизация Русской Федерации включает:

1) систематизацию доходов бюджетов Русской Федерации;

2) многофункциональную систематизацию расходов бюджетов Русской Федерации:

3) экономическую систематизацию расходов бюджетов Русской Федерации;

4) систематизацию источников внутреннего финансирования недостатков бюджетов Русской Федерации;

5) систематизацию источников наружного финансирования недостатков федерального бюджета и бюджетов субъектов Русской Федерации;

6) систематизацию видов муниципальных внутренних долгов Русской Финансирование из бюджета жилищно-коммунального хозяйства - реферат Федерации и субъектов Русской Федерации, видов городского долга;

7) систематизацию видов муниципальных наружных долгов Русской Федерации и субъектов Русской Федерации, также муниципальных наружных активов Русской Федерации;

8) ведомственную систематизацию расходов федерального бюджета. Экономная систематизация Русской Федерации в части систематизации доходов бюджетов Русской Федерации является единой и применяется при составлении, утверждении и Финансирование из бюджета жилищно-коммунального хозяйства - реферат выполнении бюджетов всех уровней и составлении консолидированных бюджетов всех уровней Законодательные (презентабельные) органы субъектов Русской Федерации и презентабельные органы местного самоуправления при утверждении экономных классификаций соответственных бюджетов вправе создавать последующую детализацию объектов экономных классификаций не нарушая общих принципов построения и единства экономной систематизации Русской Федерации

Многофункциональная систематизация Финансирование из бюджета жилищно-коммунального хозяйства - реферат расходов бюджетов Русской Федерации является группировкой расходов бюджетов всех уровней, отражающей направление денег на выполнение главных функций страны.

Первым уровнем обозначенной систематизации являются разделы, состоящие из подразделов, конкретизирующих направление денег на воплощение деятельности страны в определенной области и образующих 2-ой ее уровень. Ведомственная систематизация расходов федерального бюджета является группировкой расходов Финансирование из бюджета жилищно-коммунального хозяйства - реферат, отражающей рассредотачивание экономных ассигнований по прямым получателям средств из федерального бюджета, а в рамках их бюджетов - по мотивированным статьям и видам расходов.

Систематизация расходов бюджетов Русской Федерации разделяется на группы, подгруппы, статьи и подстатьи.

Согласно многофункциональной систематизации расходов бюджетов Русской Федерации расходы на жилищно-коммунальное хозяйство составляют:

_________________________________________________________________

¦ Код ¦ Наименование разделов и Финансирование из бюджета жилищно-коммунального хозяйства - реферат подразделов ¦

_________________________________________________________________

1200 Жилищно-коммунальное хозяйство, градостроительство 1201 Жилищное строительство 1202 Жилищное хозяйство

1203 Коммунальное хозяйство

1204 Архитектура и градостроительство

1205 Остальные структуры коммунального хозяйства

2. Жилищно-коммунальное хозяйство и его финансировнаие из бюджета.

2.1. Стуктура жилищно-коммунального хозяйства

В текущее время производственная структура многопрофиль­ного жилищно-коммунального хозяйства Рф содержит в себе более 30 видов деятельности, ведущие из которых: жилищное хо Финансирование из бюджета жилищно-коммунального хозяйства - реферат­зяйство, электро-, тепло- и газоснабжение, водоснабжение и канализование сточных вод, гостиничное и банно-прачечное хозяй­ство, оказание ритуальных услуг, благоустройство. К объектам городского благоустройства относятся дорожные покрытия (булыжные, щебеночные, асфальтовые, асфальтобетонные, плиточ­ные и др.), тротуары всех типов, мосты, путепроводы, эстакады, набережные, ливневая сточная канава, берегоукрепительные соору­жения, зеленоватые Финансирование из бюджета жилищно-коммунального хозяйства - реферат насаждения (парки, сады, скверы, бульвары, га­зоны), уличное освещение, сооружения и средства по чистке городских улиц (проездов) от мусора и снега.

В системе жилищно-коммунального хозяйства действует более 50 тыс. компаний, в отрасли занято около 4 млн. человек. Не­смотря на рост объемов услуг, работ и продукции, произведен­ных Финансирование из бюджета жилищно-коммунального хозяйства - реферат в отрасли, многие предприятия убыточны. Цена основ­ных фондов составила на 01.01.98 г. более 580 миллиардов. руб. — 4-ая часть государственного достояния страны. Но фонды изношены в среднем на 40%, а в отдельных регионах — на 60%, что часто приводит к разным аварийным ситуациям. Уровень надежно­сти инженерных коммуникаций в Рф в 2,5-3 раза ниже Финансирование из бюджета жилищно-коммунального хозяйства - реферат, чем в европейских странах. В то же время лишь на поддержание жилищно-коммунальной сферы правительство расходует практически 4% ва­лового внутреннего продукта и до 30% общих расходов бюджета территорий.

В текущее время в строительном комплексе работает более 156 тыс. организаций и компаний, в том числе 135,5 тыс. строй организаций; 9,2 тыс. компаний индустрии строй Финансирование из бюджета жилищно-коммунального хозяйства - реферат материалов и 11,8 тыс. проектно-изыскательских и научно-исследовательских организаций с численностью работников 6,4 млн. человек. Не считая того, 4,8 млн. человек работают в более чем 40 тыс. организаций и компаний ЖКХ. Таким макаром, общая численность работников отрасли сейчас составляет выше 11 млн. человек.

Финансирование жилищно-коммунального хозяйства в связи со специфичностью его функционирования осуществляется Финансирование из бюджета жилищно-коммунального хозяйства - реферат сначала из бюджетов субъектов Федерации. Это расходы на капи­тальный ремонт жилого фонда; на покрытие убытков жилищно-эксплутационных организаций, занимающихся обслуживанием жилого фонда; различия в тарифах на теплоэнергию, отпускаемую для отопления жилых домов; некие другие расходы.

2.2. Состояние жилищно-коммунального хозяйства в Республике Башкортостан и трудности его финансирования.

Разглядим состояние Финансирование из бюджета жилищно-коммунального хозяйства - реферат жилищно-коммунального хозяйства РБ в период перехода Рф к рынку, в период реформирования экономики.

На 01.01.98г. в жилищно-коммунальном хозяйстве республики насчитывается 310 компаний, организаций, в каких трудятся 46 тыс. человек. Цена главных фондов составляет более 37 триллионов рублей (в масштабе цен 1997 года).

На начало 1997 года обобществленный жилищный фонд Республики Башкортостан составлял 41,3 млн. кв Финансирование из бюджета жилищно-коммунального хозяйства - реферат. метров, в том числе городской жилищный фонд - 24,7 млн. кв. метров. Обеспеченность обобществленного жилищного фонда в процентах к общей площади составляет: водоснабжением - 90, водоотведением - 86, центральным отоплением - 90, жарким водоснабжением - 74, газом - 91, ваннами - 82.

При всем этом уровень благоустройства городского жилищного фонда существенно выше, чем муниципального (ведомственного).

С внедрением рыночных отношений в Финансирование из бюджета жилищно-коммунального хозяйства - реферат жилищную сферу значительно поменялась структура жилищного фонда:

____________________________________________________________________

¦ 1990 г.¦ 1993 г.¦ 1995 г.¦ 1996 г.

____________________________________________________________________

Общая площадь тыс. кв. метров ¦ 59422 ¦ 63557 ¦ 66960 ¦ 68573

____________________________________________________________________

в том числе: ¦ 17364 ¦ 10835 ¦ 7257 ¦ 6796

муниципальный (ведомственный) ¦ ¦ ¦ ¦

____________________________________________________________________

городской ¦ 18605 ¦ 20457 ¦ 23529 ¦ 24746

____________________________________________________________________

остальные ¦ 23453 ¦ 32265 ¦ 36174 ¦ 37071

____________________________________________________________________

В среднем на 1-го обитателя Республики Башкортостан в 1996 году приходилось 17 кв.метров общей площади (в 1990 году - 15,2 кв.метра), при всем этом в городской местности 16,7 кв.метра (в 1990 году Финансирование из бюджета жилищно-коммунального хозяйства - реферат - 14,7 кв.метра), сельской местности - 17,6 кв.метра (в 1990 году - 16,2 кв.метра).

Теплоотдачи построек усугубляются значимым износом жилищного фонда, около 18% которого просит полгого ремонта, 10-12% - модернизации и реконструкции.

Жилищно-коммунальное хозяйство потребляет значительную часть термический и электронной энергии, вырабатываемой в республике. На начало 1997 года исключительно в городском коммунальном хозяйстве количество отопительных котельных Финансирование из бюджета жилищно-коммунального хозяйства - реферат составляло 230 единиц общей мощностью 2839 Гкал/час. 196 из их, либо более 85%, работают на газообразном горючем. Протяженность термических сетей - 2031 км.

В 1997 году отпущено тепла потребителям 12430 тыс. Гкал, в том числе популяции - 8677 тыс.Гкал (69%), на коммунально-бытовые нужды компаний и организаций - 2688 тыс.Гкал (22%), на нужды производства - 1065 тыс.Гкал (9%). Утраты термический энергии составили Финансирование из бюджета жилищно-коммунального хозяйства - реферат 1261 тыс.Гкал, либо 10%.

Действующие котлы в коммунальных котельных имеют маленький коэффициент полезного деяния, что приводит к повышению удельного расхода горючего.

В целях эффективности работы котельных требуются новые конструкторские разработки по увеличению коэффициента полезного деяния котлов, в том числе технологии действенного использования отходящих газов.

Главные фонды теплоэнергетики изношены более чем на Финансирование из бюджета жилищно-коммунального хозяйства - реферат 50%.

Около 40% термических сетей выработали собственный ресурс, 15-17% требуют полгого ремонта, 4% находятся в аварийном состоянии.

При подмене ветхих термических сетей нужно использовать современные технологии изоляции и прокладки трубопроводов. Применение, а именно, в качестве изоляционного материала пенополиуретана позволит значительно понизить теплоотдачи и повысит долговечность теплопроводов в 2 раза.

Протяженность линий электропередач в Финансирование из бюджета жилищно-коммунального хозяйства - реферат коммунальном хозяйстве составляет 8466 км, мощность трансформаторов - 1,03 млн.кВа. Реализовано электроэнергии потребителям в 1997 году 1,6 миллиардов.кВт-ч, в том числе популяции - 620 млн.кВт-ч, либо 39%. Износ электросетевого оборудования составляет 54%, утраты электроэнергии превосходят 9%.

Водоснабжение населенных пт в республике осуществляется в главном из закрытых источников. Мощность коммунальных водозаборных сооружений составляет 1305 тыс Финансирование из бюджета жилищно-коммунального хозяйства - реферат. куб. метров в день, протяженность водопроводных сетей - 5635 км.

В 1997 году подано воды в сеть 387 млн. куб. метров.

В отдельных городках и райцентрах имеется недостаток воды. Качество подаваемой воды не по всем характеристикам соответствует ГОСТу "Вода питьевая", отсутствуют многообещающие разработки по данному вопросу. На коммунальных очистных сооружениях обработано 230 млн Финансирование из бюджета жилищно-коммунального хозяйства - реферат. куб. метров, в том числе на биологическую чистку подано 210 млн. куб. метров.

В почти всех населенных пт республики употребляются устаревшие очистные сооружения, что не позволяет обеспечивать чистку стоков в согласовании с установленными нормативами.

В сельских райцентрах фактически отсутствует центральная система канализации. В целях обеспечения экологической безопасности и увеличения уровня благоустройства населенных пт Финансирование из бюджета жилищно-коммунального хозяйства - реферат нужно принять катигоричные меры по развитию систем очистных сооружений и канализации.

Проектные нормы расхода воды на 1-го обитателя в день отражают как правильно нужный расход воды на бытовые нужды, так и эксплуатационные утраты, связанные с техническим несовершенством внутренних водопроводных сетей построек и водоразборной арматуры. Уровень удельного употребления воды и Финансирование из бюджета жилищно-коммунального хозяйства - реферат городках Республики Башкортостан необоснованно высок. Причинами этого являются утечки в сетях, лишниие давления в сетях внутреннего электроснабжения построек, отсутствие личных устройств учета воды, низкая цена воды.

Общая величина утрат, связанных с нерациональным водопотреблением и утечками воды при аварийных ситуациях, добивается 50%. Острой неувязкой в республике остается сбор и Финансирование из бюджета жилищно-коммунального хозяйства - реферат переработка жестких бытовых отходов. Каждогоднее повышение вывозимых жестких отходов составляет 3,5%.

В текущее время главным методом удаления жестких бытовых отходов из городов является вывоз их на открытые свалки. Полигоны захоронений и утилизации жестких бытовых отходов являются источником завышенной экологической угрозы.

Из-за отсутствия соответственного инженерного обустройства, также нехватки нужной техники технологические и Финансирование из бюджета жилищно-коммунального хозяйства - реферат санитарно-гигиенические требования на полигонах часто не соблюдаются, что приводит к загрязнению среды.

Разработка и внедрение современных технологий по переработке жестких бытовых отходов сдерживается из-за отсутствия денег.

2.3. Препядствия финансирования жилищно-коммунального хозяйства из бюджета в различных регионах Рф.

Состояние ЖКХ как в целом по Рф, так и Финансирование из бюджета жилищно-коммунального хозяйства - реферат в большинстве городов страны - неудовлетворительное. В числе обстоятельств создавшегося положения — администра­тивный механизм хозяйствования, основными чертами которого являются ведомственность, монополизм, административные ме­тоды регулирования; игнорирование экономических интересов хозяйствующих субъектов, отсутствие стимулов к понижению про­изводственных издержек; устаревшая система квартплаты, не стиму­лирующая жилищно-коммунальные службы на улучшение собственной деятельности Финансирование из бюджета жилищно-коммунального хозяйства - реферат, также - ограниченность экономного финансирования.

Разглядим величину экономного финансирования на жилищно-коммунальное хозяйство в бюджете республики и неких городках Рф.

Расходы на ЖСК в республиканском бюджете в 1998-2000г.

Так, расходы бюджета республики Башкортостан на ЖСК за данный период составили:

1998г.

1999г.

2000г.

Всего расходов

8 555 682

9 489 097

15 169 800

Расходы на ЖКХ

61 921

134 880

103 254

Удельный вес в бюджете текущих Финансирование из бюджета жилищно-коммунального хозяйства - реферат расходов (%)

0,72%

1,42%

0,68%


Диаграмма динамики расходов на ЖСК в бюджете республики Башкортостан за 1998-2000гг.

Исходя из приведенных цифр видно, что расходы бюджета на ЖКХ по республике на 2000г. понизились практически в 2 раза.

Состояние ЖКХ и его финансирования в г.Уфе

Составлению проекта бюджета предшествует разработка пла­нов и прогнозов развития региона Финансирование из бюджета жилищно-коммунального хозяйства - реферат и мотивированных программ, на основании которых вносятся предложения о расходах бюджета. При всем этом учитываются конфигурации денежных пото­ков в согласовании с проводимой в жилищно-коммунальном хозяйстве реформой с приложением адресных программ модер­низации и ремонта инженерного оборудования и сетей.

В критериях перехода к рыночной экономике, обострения кризиса производства Финансирование из бюджета жилищно-коммунального хозяйства - реферат, платежей и инфляции особо острой неувязкой в ЖКХ остается недостающий объем финансирования.

Размер средств, направленных на финансирование серьезных вложений, уменьшился в 4,8 раза, полгого ремонта и эксплуатации жилищного фонда - в 4 раза, содержание объектов наружного благоустройства - в 3 раза.

В итоге недофинансирования усугубилось состояние главных фондов. Износ главных фондов Финансирование из бюджета жилищно-коммунального хозяйства - реферат в инженерной инфраструктуре превосходит 56%. Подлежат подмене 1800 км водопроводно-канализационных и термических сетей. Фактически закончился полный ремонт жилищного фонда. В неотложном ремонте нуждается около 5 млн. кв. метров жилищного фонда.

Имеющийся порядок финансирования из бюджета убытков деятельности по содержанию и обслуживанию жилищного фонда делает предпосылки, стимулирующие накладный способ ведения жилищного хозяйства. Порядок Финансирование из бюджета жилищно-коммунального хозяйства - реферат формирования фондов экономического стимулирования для компаний жилищного хозяйства определен в размере 10% от валовой себестоимости услуг предприятия, что выступает стимулом для роста себестоимости.

Для точного определения источников и размера финансирования нужно перейти на новый порядок финансирования, в базе которого планово-расчетный тариф, предусматривающий в собственном составе плановую себестоимость и плановую Финансирование из бюджета жилищно-коммунального хозяйства - реферат рентабельность, что позволит доказать и конкретизировать сумму дотаций из бюджета и обеспечит правомерное формирование фондов компаний в согласовании с действующими требованиями законодательных и других нормативных актов. Это позволит ввести вещественный стимул для компаний по понижению издержек производства, понижению себестоимости услуг, увеличению эффективности производства в целом.

Установлен эталон уровня платежей населения в Финансирование из бюджета жилищно-коммунального хозяйства - реферат процентах к затратам на содержание, ремонт жилищного фонда и предоставление коммунальных услуг:

1998 год - 50,0,

1999 год - 60,0,

2000 год - 70,0,

2001 год - 80,0,

2002 год - 90,0,

2003 год - 100,0.

С 1999 года в г.Уфе поэтапно вводится:

- взимание платы с населения за наем жилища городского и муниципального жилищного фонда зависимо от его потребительских параметров (свойства и местоположения);

- взимание платы по полному Финансирование из бюджета жилищно-коммунального хозяйства - реферат тарифу за жилище и коммунальные услуги с людей, имеющих сверхнормативную площадь жилища (за долю, превосходящую нормативы);

- оплата нанимателями и собственниками жилых помещений, имеющих 2-ое жилище, его содержания и предоставления коммунальных услуг в полном размере;

- оплата популяцией скоплений на полный ремонт и полное восстановление жилища;

- отчисления на Финансирование из бюджета жилищно-коммунального хозяйства - реферат страхование жилища в ставку оплаты за жилище в жилищном фонде всех форм принадлежности с момента законодательного решения вопроса о страховании жилищного фонда.

В процессе перехода от экономного финансирования издержек на содержание жилища и создание коммунальных услуг на оплату популяцией полной цены жилищно-коммунальных услуг нужно обеспечить социальную защиту отдельных групп Финансирование из бюджета жилищно-коммунального хозяйства - реферат населения, в том числе с низким доходом, что достигается имеющейся системой льгот и субсидий на оплату жилища и коммунальных услуг.

Соц защита малоимущих групп населения предполага­ет, что эти группы никогда не будут оплачивать полную стои­мость жилищно-коммунальных услуг. Состав групп малоимущих будет с течением времени изменяться, но опыт Финансирование из бюджета жилищно-коммунального хозяйства - реферат других государств указывает, что в социальной структуре общества они всегда остаются. Недоп­лату их расходов берет на себя правительство, используя на эти цели часть средств от налогообложения высокодоходных групп населе­ния. Социально доступное жилище имеется во всех продвинутых странах. Оно составляет до 20% жилищного фонда, к примеру Нью-Йорка и Финансирование из бюджета жилищно-коммунального хозяйства - реферат других больших городов Америки. В критериях Рф значитель­ную часть расходов малоимущих людей, приблизительно 65%, берет на себя правительство как собиратель налогов.

В г.Уфе в 1998 году предоставлено льгот при оплате за жилище и коммунальные услуги 304193 семьям на сумму 20029349 руб. Из их профинансировано 6659483 руб., задолженность по всем источникам финансирования Финансирование из бюджета жилищно-коммунального хозяйства - реферат составляет 13489966 руб.

Жилищные субсидии в 1997 г. получили 2741 семья, что составило 0,6% населения на сумму 482712244 руб. (неденоминированных). В 1998 г. - 1923 семьи на сумму 3500035 руб.

Вместе с этим нужно:

- в порядке законодательной инициативы достигнуть соответствия видов льгот и источников их неотклонимого финансирования, предугадать меры при отсутствии их финансирования, упорядочить систему предоставления льгот по оплате Финансирование из бюджета жилищно-коммунального хозяйства - реферат за жилищные и коммунальные услуги;

- установить порядок финансирования расходов по предоставлению льгот и субсидий через финансовое управление администрации городка;

- обеспечить адресную поддержку малообеспеченных семей.

С целью сохранения социальной защиты населения, сохранения платежеспособности людей на оплату жилища и коммунальных услуг, по г. Уфе установлен эталон очень допустимой толики Финансирование из бюджета жилищно-коммунального хозяйства - реферат собственных расходов семьи в процентах от совокупного домашнего дохода для расчета и предоставления субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг:

1998 год - 15

1999 год - 17

2000 год - 19

2001 год - 21

2002 год - 23

2003 год - 25.

При разработке мероприятий годичного шага реформы учитывается реальный рост доходов населения.

Повсевременно проводится соц мониторинг доходов и расходов населения, оценивается платежеспособности людей, в том числе Финансирование из бюджета жилищно-коммунального хозяйства - реферат по оплате жилища и коммунальных услуг.

Расходы на ЖСК в бюджете г.С-Петербург на 1998г.

Структура текущих расходов бюджета Санкт-Петербурга на 1998 год

(тыс.руб.)

№ п/п

Наименование

Сумма (тыс.руб.)

Удельный вес в бюджете текущих расходов (%)

1.

Государственное управление

405 082,7

3,25

2.

Судебная власть

7 005,0

0,06

3.

Интернациональная деятельность

1 927,4

0,02

4.

Государственная оборона

5 801,0

0,05

5.

Правоохранительная деятельность иобеспечение безопасности

426 409,0

3,42

6.

Фундаментальные исследования и Финансирование из бюджета жилищно-коммунального хозяйства - реферат содействие научно-техническому прогрессу

27 082,0

0,22

7.

Сельское хозяйство и рыболовство

9 788,0

0,08

8.

Охрана окружающей природной среды и природных ресурсов, гидрометеорология – картография и геодезия, стандартизация и метрология

16 097,0

0,13

9.

Транспорт, дорожное хозяйство, связь и информатика

1 026 344,0

8,23

10.

Развитие рыночной инфраструктуры

5 917,0

0,05

11.

Жилищно-коммунальное хозяйство, градостроительство

2 275 437,8

18,24

12.

Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий

14 871,0

0,12

13.

Образование

2 534 397,2

20,32

14.

Культура и искусство, кинематография Финансирование из бюджета жилищно-коммунального хозяйства - реферат

269 740,4

2,16

15.

Сми

68 895,0

0,55

16.

Здравоохранение и физкультура

1 475 527,4

11,83

17.

Соц политика

1 490 380,2

11,95

18.

Сервис и погашение муниципального долга

1 029 767,7

8,25

19.

Остальные расходы, всего

1 384 681,3

11,10

в т.ч. погашение кредиторской задолженности, включая оплату топливно-энергетических расходов

958 000,0

7,68

ИТОГО

12 475 151,1

100,00

Расходы на жилищно-коммунальное хозяйство, градостроительство в проекте бюджета на 1998 год включают: расходы на жилищно-коммунальное хозяйство, компенсацию удорожания цены кооперативного Финансирование из бюджета жилищно-коммунального хозяйства - реферат жилищного строительства, расходы на градостроительное проектирование и пуско-наладочные работы по инженерному оборудованию вводных объектов жилищного и социально-культурного строительства и составляют 2 275 437,8 тыс.руб. (18.24%).

Жилищно-коммунальное хозяйство

Текущие расходы на жилищно-коммунальное хозяйство аспределяются по главным мотивированным статьям последующим образом:


Наименование


Сумма (тыс.руб.)

Удельный вес в бюджете текущих расходов (%)

Убытки от Финансирование из бюджета жилищно-коммунального хозяйства - реферат эксплуатации жилищного фонда

558 626

4,48

Расходы на покрытие убытков теплоснабжающих организаций

531 735

4,26

Возмещение различия в тарифах на теплоэнергию, отпускаемую для отопления жилых домов

239 149

1,92

Расходы на выполнение районными жилищными агентствами функций заказчика на сервис и эксплуатацию муниципального жилищного фонда

164 883

1,32

Полный ремонт жилищного фонда

143 180

1,15

Механизированная уборка дорог

115 267

0,92

Расходы на приемку ведомственного жилищного фонда Финансирование из бюджета жилищно-коммунального хозяйства - реферат

65 000

0,52

Текущее содержание уличного освещения

50 964

0,41

Текущее содержание дорог

42 765

0,34

Переработка и обезвреживание мусора

39 600

0,32

Расходы на покрытие убытков городского банного хозяйства

37 721

0,30

Текущее содержание мостов и набережных

35 300

0,28

Реконструкция и полный ремонт лифтов городка

33 500

0,27

Текущее содержание зеленоватых насаждений

32 791

0,26

Расходы, направляемые на благоустройство за счет средств от размещения рекламы на объектах, находящихся в принадлежности городка

30 840

0,25

Возмещение различия Финансирование из бюджета жилищно-коммунального хозяйства - реферат в тарифах на теплоэнергию, отпускаемую для отопления жилых домов ведомственным котельным выше малого тарифа

25 249

0,20

Расходы, направляемые на содержание, эксплуатацию и развитие зон платных парковок

20 860

0,17я

Возмещение различия в тарифах на теплоэнергию, отпускаемую для отопления жилых домов ведомственным котельным по наименьшему тарифу

17 448

0,14

Расходы на создание аварийного припаса и подготовку к отопительному сезону

17 000

0,14

Полный ремонт Финансирование из бюджета жилищно-коммунального хозяйства - реферат дорог

14 942

0,12

Компенсация различия в ценах на горючее, отпускаемое популяции

13 650

0,11

Компенсация ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга" услуг для жилищных и жилищно-строительных кооперативов, приятельств собственников жилища

10 830

0,09

Расходы на проведение неожиданных аварийно-восстановительных работ и создание аварийного припаса материалов

9 990

0,08

Компенсация АО "Ленэнерго" услуг для жилищных и жилищно-строительных кооперативов, приятельств собственников жилища

8 900

0,07

Компенсация ГП "Топливно Финансирование из бюджета жилищно-коммунального хозяйства - реферат-энергетический комплекс Санкт-Петербурга" услуг для жилищных и жилищно-строительных кооперативов, приятельств собственников жилища

8 900

0,07

Санитарная чистка местности

8 211

0,07

Расходы на ЖСК в бюджете г.Москвы на 1998г.

На 1998 год бюджет городка Москвы по расходам утвержден в сумме 48145696 тыс. рублей.

Из их:

На ЖИЛИЩНО - КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО 15110100 в т.ч.:

жилищное Финансирование из бюджета жилищно-коммунального хозяйства - реферат строительство 2377800
из их:
- субсидии на строительство и приобретение жилища 281000
- компенсация цены строительства домов ЖСК 37000
- серьезные вложения 2059800
жилищное хозяйство 9088000
из их:
- полный ремонт жилищного фонда 2443000
из их:
- расходы на установку устройств учета 30000
- расходы по эксплуатации жилищного фонда 3104000
из их:
- субсидии на оплату жилищно -коммунальных услуг малообеспеченным гражданам 315400
в том числе:
- оплата коммунальных услуг Финансирование из бюджета жилищно-коммунального хозяйства - реферат Городскому центру жилищных субсидий 2982
- расходы по эксплуатации АИС "Жилье" за счет мотивированных поступлений 31000
- возмещение различия в цены термический энергии 3500000
- возмещение вреда городскому жилому фонду в итоге страховых случаев 10000
в том числе:
- оплата коммунальных услуг Городскому центру жилищного страхования 30
коммунальное хозяйство 3540300
из их:
- расходы на благоустройство городка 3540300
архитектура и градостроительство Финансирование из бюджета жилищно-коммунального хозяйства - реферат 100000
из их:
- типовое проектирование 80000
- разработка градостроительных и имущественных заключений 20000
остальные структуры коммунального хозяйства 4000
из их:
- спецслужба 4000

3. Ожилищно-коммунальной реформе либо разорительное жилищно-коммунальное хозяйство.

Жилищный фонд Рф составляет 2,6 миллиардов кв. м общей площади. В среднем на 1-го россиянина приходится 18,4 кв. м общей площади. Около 20% городского жилищного фонда неблагоустроенно, а Финансирование из бюджета жилищно-коммунального хозяйства - реферат в малых городках каждый 2-ой дом не имеет инженерного обеспечения. Более 290 млн кв. м (11%) жилищного фонда нуждаются в неотложном полном ремонте и переоборудовании коммунальных квартир в отдельные, 250 млн кв. м (9%) - в реконструкции. Из года в год возрастает подлежащий сносу ветхий и аварийный фонд с износом более 60%. Только за Финансирование из бюджета жилищно-коммунального хозяйства - реферат последние 5 лет по ветхости выбыло около 40 млн кв. м.

Цена главных фондов отрасли - 580 миллиардов рублей (т.е. четверть главных фондов страны). Их износ достигнул в среднем по Рф 48%.

Коммунальная энергетика потребляет более 20% электронной и около 45% термический энергии, производимых в Рф. Недостаток мощностей источников термический энергии составляет около 13 тыс. Гкал Финансирование из бюджета жилищно-коммунального хозяйства - реферат · час. Только зимой 1997 г. тепло отключалось практически в 3 тыс. домах, в каких проживало около 1 млн человек.

Более чем в 100 больших городках вода подается в дома по графику, при всем этом четверть ее пропадает. Недостаток мощностей водопроводов превосходит 10 млн куб. м, либо 15% всех установленных.

В городках через коммунальные системы канализации очищается Финансирование из бюджета жилищно-коммунального хозяйства - реферат до установленных нормативов только 30% стоков. Недостаток мощностей канализационных сетей добивается 9 млн куб. м в день (16,5%). Полгого ремонта требуют 12% этих сетей, 50 тыс. км подземных коммуникаций находятся в аварийном состоянии, 300 тыс. км требуют незамедлительного ремонта, а средств на эти цели фактически не выделяется.

Из-за недостающего финансирования, физического износа главных фондов Финансирование из бюджета жилищно-коммунального хозяйства - реферат организации ЖКХ большинства регионов Рф работают не в эксплуатационном, а в аварийно-восстановительном режиме. На 100 км инженерных сетей приходятся 73 аварии (в Европе - в среднем 3). В сложившихся критериях полностью реален крупномасштабный инфраструктурный кризис, связанный с массовыми катастрофами на объектах ЖКХ.

Воистину трагической ситуация стала после либерализации цен. На продукты и Финансирование из бюджета жилищно-коммунального хозяйства - реферат услуги они выросли в тыщи раз, а в жилищно-коммунальной сфере продолжали действовать тарифы, утвержденные в 1926 г. постановлением СНК. Согласно им сервис 1 кв. м площади стоило 12,5 копейки.

Упадок отрасли спровоцирован нехваткой средств, нехороший ее организацией и устаревшей структурой, которые не много поменялись с русских времен. Планово-распределительные Финансирование из бюджета жилищно-коммунального хозяйства - реферат дела в жилищной сфере дискредитировали себя еще в те времена. Экономное дотирование ЖКХ было связано с ростом подавленной инфляции и с политикой удешевления цены строительства, что вело к повышению расходов на эксплуатацию (для справки: на эксплуатацию и содержание дома в протяжении 50 и поболее лет приходится 95% совокупных издержек, а на его Финансирование из бюджета жилищно-коммунального хозяйства - реферат строительство - только 5%).

ЖКХ было и остается самым разорительным иждивенцем страны. На дотации отрасли из федерального и местных бюджетов в 1987-1990 гг. уходило 1,1-1,3% ВВП, в 1996 г. - 3-4, в 1997 г. - 6%, что существенно превысило совокупные расходы на национальную оборону и правоохранительные органы, тем паче - на образование и здравоохранение. При сложившемся нормативно-затратном Финансирование из бюджета жилищно-коммунального хозяйства - реферат подходе ЖКХ требуется 153 миллиардов рублей в год, что равно приблизительно 18% среднего дохода семей, пользующихся главным набором жилищно-коммунальных услуг в муниципальном, городском и многоквартирном личном жилищном фонде.

На субсидирование ЖКХ уходит от 40 до 80% средств местных бюджетов и значимая толика бюджетов субъектов Федерации. Так, к октябрю 1998 г. региональные бюджеты дотировали Финансирование из бюджета жилищно-коммунального хозяйства - реферат его более чем на 55 миллиардов рублей. Экономное дотирование этой сферы привело к тому, что строить жилище городкам стало нерентабельно, так как каждый введенный в эксплуатацию дом либо соц объект ложится дополнительной нагрузкой на местный бюджет, в свою очередь, требуя дотаций. Дотации содействуют обострению экономного кризиса.

Более надежным поставщиком средств (к тому Финансирование из бюджета жилищно-коммунального хозяйства - реферат же наличных) в сферу является население, хотя около 40% людей числятся в должниках. Местные бюджеты, обычно, перечисляют только около половины положенного, а задолженность в наилучшем случае покрывают взаимозачетами. В особенности плохо обстоят дела с финансированием ведомственного жилища. У компаний нет средств, чтоб содержать его даже на том уровне, на котором Финансирование из бюджета жилищно-коммунального хозяйства - реферат поддерживается городское жилище.

Не только лишь эта плачевная ситуация, да и нарастающее расслоение общества безотступно просит настоящей реформы ЖКХ. Разница меж обеспеченными и бедными в доходах и уровне жизни колоссальная (так, в Москве на долю 20% более состоявшихся людей приходится 60% доходов), дотации достаются в одинаковой мере тем и Финансирование из бюджета жилищно-коммунального хозяйства - реферат другим. Более того, так как они выделяются на квадратные метры, а не в виде адресной помощи малоимущим, безбедные граждане, имея огромные квартиры (либо даже по нескольку квартир), получают более вескую долю, чем те, кто живет в стесненных критериях.

Более принципиальная неувязка - перекрестное субсидирование, позволяющее, вместе с прямыми выплатами из Финансирование из бюджета жилищно-коммунального хозяйства - реферат бюджета, держать жилищно-коммунальные платежи на довольно малом уровне. При перекрестном субсидировании тарифы на электроэнергию, теплоснабжение для населения инсталлируются в пару раз ниже, чем для компаний (типичный сокрытый налог на их). Так, в Москве в 1992 г., намедни реформы ЖКХ, тарифы на воду для промышленных потребителей в 87 раз превосходили тарифы для населения. К Финансирование из бюджета жилищно-коммунального хозяйства - реферат 1996 г., в процессе реформы, разница уменьшилась и составила 9 раз, да и эти тарифы в три раза превосходили экономически обоснованные. Подобная ситуация в Волгограде и других промышленных городках, в Ленинградской, Курской и Белгородской областях. В Карелии тарифы для компаний уже установлены на уровне экономически обоснованных либо близки к ним Финансирование из бюджета жилищно-коммунального хозяйства - реферат.

В прежней планово-распределительной системе, когда плата за энергоресурсы была достаточно малозначительной, а большая часть компаний было состоятельно, это никого в особенности не беспокоило. Сейчас ситуация поменялась. Цены на энергоресурсы у нас приблизились к мировым, а тарифы для компаний превысили мировые. Положение утежеляется тем, что затраты энергии Финансирование из бюджета жилищно-коммунального хозяйства - реферат российских компаний в 3 раза больше, чем забугорных, соответственно и цены на аналогичную продукцию существенно выше. Потому компаниям, даже выпускающим доброкачественную продукцию, тяжело удержаться на рынке. Отказ от перекрестного субсидирования - база для понижения тарифов для компаний.

Положение в жилищно-коммунальной сфере усугублялось также из-за богатства льготных категорий людей - 43 категории затрагивают Финансирование из бюджета жилищно-коммунального хозяйства - реферат 63% населения. Законодательство высвобождает их (вполне либо отчасти) от оплаты жилищно-коммунальных услуг, а приходящиеся на их расходы ЖКХ не компенсируются ни федеральными властями, ни ведомствами. Оцениваются такие льготы в 23 миллиардов рублей в год. При этом вровень с ветеранами войны и другими льготниками скидками на оплату жилища пользуются члены их Финансирование из бюджета жилищно-коммунального хозяйства - реферат семей, в то время как третья часть людей, в главном сельские обитатели, имеющие собственные дома, никогда не имели схожих льгот.

Реформа жилищно-коммунального хозяйства началась с принятия закона "Об основах федеральной жилищной политики" от 24 декабря 1992 г., который наметил переход отрасли на самоокупаемость, когда население должно само полностью оплачивать все Финансирование из бюджета жилищно-коммунального хозяйства - реферат жилищно-коммунальные услуги, в течение 5 лет. Настолько маленький срок был избран, исходя из прогноза, что с 1992 г. в стране начнется экономический рост и доходы населения резко увеличатся. Прогноз не оправдался, более того, реальные доходы снизились и рост тарифов на жилищно-коммунальные услуги оказался болезненным для населения. Потому закон "О внесении конфигураций Финансирование из бюджета жилищно-коммунального хозяйства - реферат в Закон РФ "Об основах федеральной жилищной политики"" от 8 декабря 1995 г. продлил срок поэтапного перехода к полной оплате популяцией жилища и коммунальных услуг с 5 до 10 лет, т.е. до 2003 г.

На первом шаге реформы ЖКХ (1992-1996 гг.) основным стало перекладывание издержек отрасли на плечи людей. Толика оплаты Финансирование из бюджета жилищно-коммунального хозяйства - реферат популяцией жилищно-коммунальных услуг выросла в среднем с 2% в 1992 г. до 28% в 1996 г., а в неких регионах и до 45-60%. Почти все зависело от благоустроенности жилищного фонда, природно-климатических особенностей региона, также от аппетитов организаций ЖКХ.

Последующий шаг начался после того, как Указом Президента РФ "О реформе жилищно-коммунального хозяйства в РФ" от Финансирование из бюджета жилищно-коммунального хозяйства - реферат 28 апреля 1997 г. № 425 была утверждена "Концепция реформы жилищнокоммунального хозяйства в РФ". Она подтвердила приверженность уже объявленным целям реформы: прирастить эффективность эксплуатации жилища, сделать лучше условия проживания населения, упрочить жилищные права людей, также стабилизировать экономическую ситуацию на предприятиях, сняв с их расходы по содержанию социальной сферы, и, в итоге, прирастить Финансирование из бюджета жилищно-коммунального хозяйства - реферат поступление средств в бюджеты всех уровней. Для заслуги этих целей было предложено не только лишь повысить уровень оплаты популяцией жилищно-коммунальных услуг до их реальной цены, да и понизить издержки на их создание. Если со 2-ой составляющей реформы согласны все, то вокруг первой длятся споры.

Структура платежей на содержание ЖКХ Финансирование из бюджета жилищно-коммунального хозяйства - реферат, % к итогу

Источники

1990 г.

1995 г.

1997 г.

1999 г., февраль

Госдотации из бюджета на эксплуатацию

68

50

22

18

Платежи компаний за счет перекрестного субсидирования

30

40

40

22

Платежи населения

2

10

38

60

Перечень использованной литература:

1. Общая теория денег. Под редакцией: Дробозиной Л.А.

Москва. Банки и биржи. 1995 г.

2. Экономный процесс в РФ. Под редакцией: Л.Г. Баранова и др.

Москва. Перспектива. 1998 г.

3. Экономика Башкортостана Финансирование из бюджета жилищно-коммунального хозяйства - реферат. Под редакцией: Барлыбаева Х.А.

Уфа. БГУ. 1998 г.



finansirovanie-turisticheskogo-sleta.html
finansirovanie-viborov-v-rossijskoj-federacii-izbiratelnij-zalog.html
finansirovaniya-deyatelnosti.html